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| SOCORRO HEYSEN |
Socorro
Heysen Zegarra, superintendenta de Banca, Seguros y Administradores de Fondos
de Pensiones, informó que la entidad que preside presentó un proyecto de ley al
Congreso, el 4 de abril último, que propone modificar la Ley 27602, Ley General
del Sistema Financiero, de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca,
Seguros y AFP (SBS), para incluir precisiones sobre la regulación y supervisión
de las COOPAC. Dicha
iniciativa trae varias modificaciones al marco legal de las cooperativas,
siendo una de ellas el contar con un registro universal de Cooperativa de
Ahorro y Crédito (COOPAC) en la SBS, es decir que todas las cooperativas de
ahorro y crédito deberán estar registradas. Con esta
iniciativa la SBS supervisará a todas las cooperativas de ahorro y crédito
inmersas en tres esquemas por tamaño de cooperativas: Grandes, medianas y
pequeñas, indicó Heysen en el seminario internacional “Regulación y Supervisión
de las Cooperativas de Ahorro y Crédito, Experiencias en Europa y América
Latina”.
De esta
manera, precisó que las COOPAC más grandes serán supervisadas de manera directa
por la SBS, mientras que las medianas y pequeñas por la Federación Nacional de
Cooperativas de Ahorro y Crédito del Perú (FENACREP), mediante un acuerdo entre
ambas entidades.
Heysen dijo
que actualmente existen unas ocho grandes cooperativas de ahorro y crédito,
según la información disponible.
“Existen más
de 500 cooperativas de ahorro y crédito identificadas, de las cuales más de 140
son supervisadas actualmente por la Fenacrep”, anotó.
“Esto
posibilita que el marco de regulación y supervisión se adapte a estándares
internacionales de regulación y supervisión de cooperativas”, manifestó
Heysen.
Seguro de depósito de
cooperativas
Heysen
adelantó que la iniciativa legal también incorpora la figura del seguro de
depósito cooperativo para todas las cooperativas de ahorro y crédito.
“Además,
este proyecto de ley cuenta con un marco de adecuación que permitirá emitir de
manera gradual reglamentos respectivos y que las cooperativas se adecuen a
ellos en el tiempo. Se trata de un marco de adecuación de cuatro años”, dijo.
También dijo
que con esta iniciativa legal las cooperativas podrán ofrecer productos
financieros como cartas fianzas, operaciones de créditos hipotecarios, entre
otros, dependiendo de sus procedimientos, políticas y fortalezas internas para
llevar adelante operaciones financieras sencillas y complejas.
“Por
supuesto que será más fácil para las grandes tener las capacidades para
desarrollarlas más rápidamente, pero quizá en el tiempo las medianas puedan
desarrollarlas”, comentó.
En otro
momento, señaló que el proyecto contempla también medidas de capital y ciertos
estándares para los miembros de los comités de vigilancia y de administración
de las cooperativas, lo cual no implica un proceso formal de licenciamiento
(licencia de funcionamiento) porque la asociatividad es libre en el país.
Heysen
destacó que en los últimos años las cooperativas se han convertido en entidades
relevantes para las economías familiares y han expandido su influencia en
operaciones similares a las de las entidades financieras bajo el paraguas de la
SBS.
“En muchos
pueblos o ciudades las cooperativas de ahorro y crédito son el único punto de
contacto de la población con el sistema financiero”, destacó.
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